Raad gaat zich buigen over schenken alcohol in para-commerciële instellingen

ZWARTEWATERLAND - Het college van b en w stelt aan de gemeenteraad voor dat para-commerciële horeca-instellingen uitsluitend van 12.00 tot 01.00 uur twee uur voor, tijdens en twee uur na een activiteit alcohol mogen schenken. Ook zouden zij, kerken en vijf instellingen uitgezonderd, geen ‘bijeenkomsten van persoonlijke aard' mogen faciliteren.De gemeenteraad vergadert donderdag 30 januari over de verordening Para-commercie. Dit naar aanleiding van de gewijzigde Drank- en Horecawet (DHW), die op 1 januari 2013 in werking trad. De raad is verplicht via deze verordening de alcoholverstrekking binnen para-commerciële horeca-instellingen (zoals verenigingen, stichtingen en kerkgenootschappen) te reguleren. Regels mogen daarbij niet leiden tot oneerlijke concurrentie met reguliere horecabedrijven in Zwartewaterland.“De gewijzigde DHW biedt uw raad de mogelijkheid van bestaande regels af te wijken”, schrijft het college in het raadsvoorstel. “De regels dienen echter nog steeds betrekking te hebben op de schenktijden en bijeenkomsten van persoonlijke aard. Gelet op de belangrijkste doelen van de gewijzigde wet -het terugdringen van alcoholgebruik onder jongeren- wordt uw raad voorgesteld tevens regels vast te stellen rondom het verstrekken van sterk alcoholhoudende dranken binnen het verenigingsleven.”Het college biedt de raad drie mogelijkheden. Bij de optie tot vaste schenktijden mogen de para-commerciële instellingen alleen binnen een vast tijdsbestek schenken. Ook kan de raad variabele tijden vaststellen, waarbij alleen alcoholhoudende drank mag worden geschonken tijdens en rondom een activiteit. Daarnaast is een combinatie van beiden mogelijk, waarbij binnen een vast tijdsbestek uitsluitend tijdens en rondom een activiteit alcohol wordt verstrekt.Ook heeft de raad een keuze in hoe om te gaan met het houden van ‘bijeenkomsten van persoonlijke aard' in para-commerciële instellingen. Kiest zij voor de ‘nullijn', dan zijn bijvoorbeeld verjaardagen, recepties en bruiloften er niet toegestaan. Ook kan de raad uitzonderingen maken voor een aantal para-commerciële instellingen, als deze ‘een belangrijke maatschappelijke functie' vervullen en er geen sprake is van oneerlijke concurrentie. Ter voorbereiding op het raadsvoorstel heeft het college een aantal belanghebbenden haar voorlopige standpunt voorgelegd. Burgemeester en wethouders kregen daarop vier reacties, ook was er een inspreker tijdens een raadsvergadering in november 2013. “Aan de hand van de reacties hebben we een belangenafweging gemaakt”, aldus het college, die de raad in het voorstel haar voorkeur duidelijk maakt.Het college stelt nu dus voor dat para-commerciële horeca-instellingen uitsluitend van 12.00 tot 01.00 uur twee uur voor, tijdens en twee uur na een activiteit alcohol mogen schenken. Een verzoek van Sportclub Genemuiden die begintijd op 11.00 uur vast te zetten, heeft het college niet ingewilligd, ‘vanuit het oogpunt van alcoholmatiging'.Wat betreft de bijeenkomsten van persoonlijke aard adviseert het college de raad deze in beginsel te verbieden, maar voor kerken en vijf instellingen een uitzondering te maken. Zij het onder voorwaarden. Dit zijn het Trefpunt (Mastenbroek), de Driester (Kamperzeedijk), de Schakel (Hasselt), de Schakel (Genemuiden) en de Regenboog (Hasselt). “Zij vervullen in onze ogen een belangrijke maatschappelijke functie die bijdraagt aan het versterken van de sociale cohesie”, aldus het college. “Hierin past voor gemeenschapscentra in het buitengebied ook het houden van bijzondere verjaardagen of jubilea.”De Koninklijke Horeca Nederland (KHN) pleit voor een ‘nullijn'. Alle reguliere horecabedrijven, zo stelt zij, bieden namelijk ook de mogelijkheid tot het houden van dergelijke bijeenkomsten. “Elke kroeg, bar of restaurant kan worden afgehuurd.”Het schenken van sterke drank mag, als het aan het college ligt, alleen bij para-commerciële instellingen die zich niet hoofdzakelijk richten op jongeren. “Een algeheel verbod op sterke dranken levert een lastig dilemma op”, denkt b en w. “Kerken, postduivenverenigingen en gemeenschapscentra zouden dan geen sterke dranken meer mogen schenken.”De KHN vindt dat het college hiermee het tegengaan van alcoholmisbruik ondermijnd. De organisatie wil graag een algeheel verbod op het schenken van sterke drank in para-commerciële instellingen.